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自家安装屋顶光伏太阳能发电站为何变成违章建筑?

发布时间:2018-11-20作者:来源:广东安和光电能源科技有限公司浏览次数:1246

花费20多万元,在自家安装屋顶光伏太阳能发电站,却被认定为违建拆除。近日,有市民拨打本报热线说,国家正积极推进建设分布式太阳能光伏发电系统项目,可是,当他建成后,为什么却被当成违建处理?记者对此事进行走访调查发现,该市民称已向电业部门申请,但城管部门认为存在诸多“不明”。


市民屋顶建设的分布式太阳能光伏发电系统

记者到集美区灌口镇这位市民家里时,集美区城市管理行政执法局工作人员正准备撤离。工作人员告诉记者,他们已经拆除了该市民屋顶十几块光伏太阳能发电板,但考虑到整体安全问题,剩余的光伏太阳能发电板让市民自行拆除。据工作人员说,拆除原因是该市民在没有相关建设审批手续的情况下,自行安装分布式屋顶太阳能光伏发电站,属违建。


记者随后来到屋顶,已建起的分布式太阳能光伏发电系统类似遮阳棚,多根钢架支撑着光伏太阳能发电板形成斜面,接收太阳光,钢架最高约5米。据该市民的舅舅介绍,该家用太阳能光伏发电系统由126块光伏太阳能板组成,面积约210平方米,前后共花费约22万元。


“按照规定,我向电业部门进行申请,他们也同意我建设分布式太阳能光伏发电系统?!笔忻褚苫?,申请手续齐全,施工团队建设后,为何被拆了?


说法:多项内容均“不明”,城管按违法建筑拆除

随后,国网厦门供电公司证实,市民申请在自有住宅安装分布式屋顶光伏太阳能发电站,需要向供电公司提供合法的房屋产权证明,工作人员对线路是否具备接入条件等情况进行实地勘察确定后,出具太阳能光伏发电接入系统方案,并代市民向厦门市发改委进行太阳能光伏发电项目补贴备案——这位市民在建设之前,这些流程都已完成,也已进行登记并代为备案。


既然如此,为何城管还要拆除?“主管部门不明、是否需要许可、许可条件和行业标准等均不明?!奔狼鞘泄芾硇姓捶ň止ぷ魅嗽彼?,在此情况下,对利用屋顶建设太阳能光伏发电系统的,一律按照违法建筑处理。


疑问:能源部门称备案即可,城管部门说未有相关政策

记者从国家能源局网站、厦门市发改委网站了解到,个人利用自有住宅建设分布式偷牛光伏发电系统项目备案有明确规定:市民需向当地电网企业登记,并由其汇总报厦门市发改委备案。


国家能源局曾印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》〔2013〕433号。其中,第十一条明确规定:项目备案工作应根据分布式太阳能光伏发电项目特点尽可能简化程序,免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。第十二条规定:对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式太阳能光伏发电站项目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。据报道,2015年福建省太阳能光伏发电项目备案管理实行简政放权,利用自有住宅等建设分布式屋顶太阳能光伏发电站项目,由电网企业登记汇总报厦门市发改委备案。


但是城管部门认为,安装分布式屋顶太阳能光伏发电站是当前城市管理过程中出现的新情况。当前处在“主管部门不明、是否需要许可、许可条件和行业标准等均不明”的状况中,在相关政策尚未出台前,一律按照违法建设处理。



全国各地存在多起类似事件

全国各地存在多起类似事件,分布式太阳能光伏发电站被拆除的原因大致分为两类:未受到规划、安监等相关部门的审批;或是搭建材料、高度等不符合规定,属违章搭建。


根据国家相关法律法规,分布式屋顶光伏太阳能发电站不属于违建,只要通过合规的途径提交申请,合理的设计、安装屋顶太阳能光伏发电站,国家电网都会予以接入电网并按时发放补贴。目前在家庭太阳能光伏发电系统的建设安装方面,已经具备非常成熟的市场经验,对于房屋完全无需改造,只要根据屋顶条件就可以确定是否可以安装太阳能光伏发电系统,不管是装修前还是装修后,都没有任何影响。 

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